Новости города БезФормата.Ru
Искитим
Главные новости
 
RSS   О проекте   Задать вопрос

Еще раз о бесплатных учебниках

Вопрос обеспечения бесплатными учебниками школьников – один из самых животрепещущих. Его обсуждение недавно вспыхнуло с новой силой после того, как по центральным новостям прошли сюжеты о том, что всем детям учебники должны выдаваться бесплатно и деньги на это из бюджетов выделяются в достаточном количестве. Педагоги утверждают, что данная информация неверна. Свою позицию они обсудили 24 сентября на совещании руководителей общеобразовательных учреждений Искитима.
Бесплатные учебники – только льготникам
Как отметили докладчики, с начала учебного года в управление образования Искитима поступают звонки от возмущенных родителей. Суть их требования проста - школы обязаны обеспечить каждого ученика бесплатными учебниками и не вправе требовать покупки учебников за родительскую плату.
Однако в законодательстве, говорят педагоги, сказано другое: бесплатные учебники предоставляются только для льготной категории детей. В качестве доказательства сослались на несколько правовых актов.
-В пункте 5 статьи 5 Закона об образовании «Государственные гарантии прав граждан РФ в области образования» говорится следующее. «В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования». То есть закон прямо указывает категорию - граждане, нуждающиеся в социальной поддержке, - сообщил представитель управления образования. - Кроме того, действует постановление Правительства НСО от 12 марта 2012 года №121-п «Об установлении порядка первоочередного обеспечения детей из многодетных семей учебной литературой из библиотечного фонда областных и муниципальных образовательных учреждений НСО». Этот документ также предусматривает бесплатное обеспечение учебниками в первую очередь детей, относящихся к льготной категории. Школьные библиотекари так и поступают.
Похожий комментарий давал одной из новосибирских газет министр образования Новосибирской области Владимир Никонов. Он сказал, что «прямого указания в законодательных документах на обязанности муниципальных образований или субъектов РФ по обеспечению всех учащихся бесплатными учебниками мы не нашли. В Новосибирской области полностью учебниками абсолютно всех школьников не обеспечивали много лет».
Так что в данном случае со стороны родителей идет неправильное понимание закона, считает начальник управления образования Ольга Прасолова. Тут еще возникает путаница в связи с тем, что правительство РФ 3 августа внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект об образовании РФ, согласно которому школьникам за счет бюджета должны бесплатно выдаваться в пользование учебники и учебные пособия, средства обучения, необходимые для учебного процесса, учебно-методический материал. Но это пока еще только проект, когда и в каком виде он будет принят депутатами - неизвестно.
Вместе с тем Ольга Анатольевна обратила внимание, что в Искитиме учатся 558 детей льготной категории, и 546 из них были обеспечены учебниками из фондов школьных библиотек, т.е. 98%. Она призвала педагогов разобраться и обеспечить оставшихся 12 детей бесплатными учебниками. Как следует из процитированных выше статей закона, не предоставить вообще ни одного учебника многодетным семьям - это явное нарушение закона.
Здесь также зашел разговор о сложившейся практике закупки учебников, особенно по начальной школе. Обычно перед началом учебного года, родители собирают средства вместе, чтобы купить учебники оптом. В этот список на общих основаниях включают многодетные семьи, хотя их учебниками должна обеспечить школа. Этот момент должен в школах учитываться и не допускаться. Какой бы учебный комплекс учитель ни выбрал, все равно школа обеспечивает льготные категории детей учебниками.
Денег на учебники дали в четыре раза больше
На собрании прозвучал подробный отчет о деньгах, выделенных на покупку учебников, и количестве выданных книг детям. Всего по области для пополнения фондов школьных библиотек из областного и федерального бюджетов было израсходовано 70 млн рублей. Школы Искитима, в частности, получили учебников на 2 миллиона 18 тысяч рублей (1 млн 364,4 тыс. рублей выделил областной бюджет, 653,6 тыс. рублей – федеральный). Итого сумма на одного ученика в новом учебном году составила 372 рубля. По сравнению с прошлыми годами она увеличилось почти в четыре раза, но все равно этого очевидно мало. Для справки, в прошлом учебном году сумма на одного ученика составляла 97 рублей, в позапрошлом – 101 рубль.
На выделенные деньги удалось приобрести 7 491 учебник. При этом по сведениям городских школ, на новый учебный год им необходимо 51 898 учебников. Школьные библиотеки из своих фондов выдали 23 987 учебников, но еще 27 911 учебников недостает. Получается, фонды школьных библиотек пополнились новыми учебниками в объеме 46% от потребности образовательных учреждений.
Эти цифры отражают реальное положение дел с обеспеченностью учебниками, и, по мнению педагогов, их необходимо доводить до сведения родителей на родительских собраниях.
Учебники должны служить долго
Финансирование на приобретение учебников увеличили в четыре раза, но нужно отнестись к этим деньгам рачительно. Руководителей школ призвали обеспечивать преемственность образовательных программ в школах, чтобы не приходилось каждый год закупать новые учебники. Это позволит сформировать в школах библиотечные фонды учебников долгосрочного пользования.
-Перечень рекомендованной литературы содержит две с половиной тысячи книг. Выбор большой. Но если все учителя выберут разные комплексы, что тогда делать будем? Если мы будем постоянно гнаться за чем-то новым, мы никогда не обеспечим население учебниками, - отметила начальник управления образования. - Не должно быть резкой смены программ, влекущей за собой смену сразу практически всего курса учебников. Тем более что бремя обеспечения учебниками ложится на родителей, и они уже стонут от этих трат и от того, что в школе нет учебников, которые были бы использованы и выданы бесплатно из библиотечного фонда.
Предложено ввести жесткий контроль за учебниками, предлагаемыми к ведению в образовательный процесс. Учитель должен согласовывать с администрацией школы свой выбор нового учебно-методического комплекса. А директор учитывать, что смена программы влечет финансовые расходы на закупку новых учебников, и решать, насколько это обосновано.
Также педагоги решили сформировать базу данных библиотечных учебных фондов по всем городским школам. Это поможет увидеть, где есть излишки, а где недостаток учебно-методических комплексов, и наладить обмен между школами. И таким образом хотя бы частично решить проблему с нехваткой учебников.
Наталья Зайцева


О готовности школ к новому учебному году - Администрация Искитимского района24 сентября в кабинете Главы Искитимского района О.В. Лагода прошло заседание коллегии.
25.09.2012 Администрация Искитимского района
В Новосибирской области реализуется ряд мер, направленных на предоставление единых социальных гарантий обучающимся образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы.
24.08.2016 Правительство Новосибирской области
Сотрудники управления образовательной политики Минобрнауки Новосибирской области проверили готовность школ при исправительных учреждениях пенитенциарной системы региона - УФСИН Новосибирской областиНачальник управления образовательной политики Минобрнауки Новосибирской области Владимир Щукин отметил, что все образовательные учреждения ГУФСИН России по Новосибирской области готовы к новому учебному году.
24.08.2016 УФСИН Новосибирской области
Новосибирцы возмущены сбором денег на учебные пособия для школьников - Tvsib.RuТысяча рублей - их и на хозяйство, и на одежду и на сладости ребенку можно потратить.
24.08.2016 Tvsib.Ru
Научная библиотека НГУ приглашает студентов первого курса получить читательские билеты и учебную литературу.
24.08.2016 НГУ
Новосибирские археологи нашли в пещере на Алтае, возможно, древнейшую в мире иглу - НГУСпециалисты Института археологии и этнографии (ИАЭТ) СО РАН и Новосибирского государственного университета (НГУ) обнаружили в Денисовой пещере на Алтае костяную иглу, возраст которой, возможно, достигает 50 тыс.
24.08.2016 НГУ
Школьные рабочие тетради опустошают карманы родителей. Тысячу, а то и три - дополнительных сборов - плюсом к обязательных тратам - не все могут позволить.
24.08.2016 ГТРК Новосибирск
Ольга Васильева, глава Минобрнауки , раскритиковала практику «натаскивания» на ЕГЭ во внеурочное время.
24.08.2016 154.Ru
1 сентября в 12.00 в ауд. 210 главного корпуса (ул.Кирова 86, вход со стороны ул.
24.08.2016 СибГУТИ
НГУ и ИЯФ СО РАН представили результаты работы на главной международной конференции в области высоких энергий - НГУСпециалисты Новосибирского государственного университета и Института ядерной физики им.
24.08.2016 НГУ
Сегодня в Новосибирске выясняют обстоятельства ЧП на улице Стофато. В двухэтажном доме развернулись события остросюжетного детектива.
24.08.2016 ГТРК Новосибирск
Ветеринарная безопасность Новосибирской области: стоит ли бояться сибирской язвы - 49 канал НовосибирскОжидать ли вспышку сибирской язвы в Новосибирской области, какие продукты питания и каких производителей, точно не добавят вам здоровья и где безопасней всего покупать мясо?
24.08.2016 49 канал Новосибирск
«Есть мнение»: Какого цвета ваша зарплата? - ГТРК НовосибирскАндрей Кузнецов и Сергей Бондаренко в эфире программы «Есть мнение» обсуждали соотношение «белых» и «черных» зарплат в экономике Новосибирской области.
24.08.2016 ГТРК Новосибирск
К началу учебного года в Новосибирске рядом со школами установили 29 новых светофоров.
24.08.2016 ГТРК Новосибирск
Только больное общество не думает, о тех, кто болен. К такому выводу пришли участники новосибирского форума "Город безграничных возможностей".
24.08.2016 ГТРК Новосибирск