Новости города БезФормата.Ru
Искитим
Главные новости
 
Задать вопрос?

Еще раз о бесплатных учебниках

Вопрос обеспечения бесплатными учебниками школьников – один из самых животрепещущих. Его обсуждение недавно вспыхнуло с новой силой после того, как по центральным новостям прошли сюжеты о том, что всем детям учебники должны выдаваться бесплатно и деньги на это из бюджетов выделяются в достаточном количестве. Педагоги утверждают, что данная информация неверна. Свою позицию они обсудили 24 сентября на совещании руководителей общеобразовательных учреждений Искитима.
Бесплатные учебники – только льготникам
Как отметили докладчики, с начала учебного года в управление образования Искитима поступают звонки от возмущенных родителей. Суть их требования проста - школы обязаны обеспечить каждого ученика бесплатными учебниками и не вправе требовать покупки учебников за родительскую плату.
Однако в законодательстве, говорят педагоги, сказано другое: бесплатные учебники предоставляются только для льготной категории детей. В качестве доказательства сослались на несколько правовых актов.
-В пункте 5 статьи 5 Закона об образовании «Государственные гарантии прав граждан РФ в области образования» говорится следующее. «В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования». То есть закон прямо указывает категорию - граждане, нуждающиеся в социальной поддержке, - сообщил представитель управления образования. - Кроме того, действует постановление Правительства НСО от 12 марта 2012 года №121-п «Об установлении порядка первоочередного обеспечения детей из многодетных семей учебной литературой из библиотечного фонда областных и муниципальных образовательных учреждений НСО». Этот документ также предусматривает бесплатное обеспечение учебниками в первую очередь детей, относящихся к льготной категории. Школьные библиотекари так и поступают.
Похожий комментарий давал одной из новосибирских газет министр образования Новосибирской области Владимир Никонов. Он сказал, что «прямого указания в законодательных документах на обязанности муниципальных образований или субъектов РФ по обеспечению всех учащихся бесплатными учебниками мы не нашли. В Новосибирской области полностью учебниками абсолютно всех школьников не обеспечивали много лет».
Так что в данном случае со стороны родителей идет неправильное понимание закона, считает начальник управления образования Ольга Прасолова. Тут еще возникает путаница в связи с тем, что правительство РФ 3 августа внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект об образовании РФ, согласно которому школьникам за счет бюджета должны бесплатно выдаваться в пользование учебники и учебные пособия, средства обучения, необходимые для учебного процесса, учебно-методический материал. Но это пока еще только проект, когда и в каком виде он будет принят депутатами - неизвестно.
Вместе с тем Ольга Анатольевна обратила внимание, что в Искитиме учатся 558 детей льготной категории, и 546 из них были обеспечены учебниками из фондов школьных библиотек, т.е. 98%. Она призвала педагогов разобраться и обеспечить оставшихся 12 детей бесплатными учебниками. Как следует из процитированных выше статей закона, не предоставить вообще ни одного учебника многодетным семьям - это явное нарушение закона.
Здесь также зашел разговор о сложившейся практике закупки учебников, особенно по начальной школе. Обычно перед началом учебного года, родители собирают средства вместе, чтобы купить учебники оптом. В этот список на общих основаниях включают многодетные семьи, хотя их учебниками должна обеспечить школа. Этот момент должен в школах учитываться и не допускаться. Какой бы учебный комплекс учитель ни выбрал, все равно школа обеспечивает льготные категории детей учебниками.
Денег на учебники дали в четыре раза больше
На собрании прозвучал подробный отчет о деньгах, выделенных на покупку учебников, и количестве выданных книг детям. Всего по области для пополнения фондов школьных библиотек из областного и федерального бюджетов было израсходовано 70 млн рублей. Школы Искитима, в частности, получили учебников на 2 миллиона 18 тысяч рублей (1 млн 364,4 тыс. рублей выделил областной бюджет, 653,6 тыс. рублей – федеральный). Итого сумма на одного ученика в новом учебном году составила 372 рубля. По сравнению с прошлыми годами она увеличилось почти в четыре раза, но все равно этого очевидно мало. Для справки, в прошлом учебном году сумма на одного ученика составляла 97 рублей, в позапрошлом – 101 рубль.
На выделенные деньги удалось приобрести 7 491 учебник. При этом по сведениям городских школ, на новый учебный год им необходимо 51 898 учебников. Школьные библиотеки из своих фондов выдали 23 987 учебников, но еще 27 911 учебников недостает. Получается, фонды школьных библиотек пополнились новыми учебниками в объеме 46% от потребности образовательных учреждений.
Эти цифры отражают реальное положение дел с обеспеченностью учебниками, и, по мнению педагогов, их необходимо доводить до сведения родителей на родительских собраниях.
Учебники должны служить долго
Финансирование на приобретение учебников увеличили в четыре раза, но нужно отнестись к этим деньгам рачительно. Руководителей школ призвали обеспечивать преемственность образовательных программ в школах, чтобы не приходилось каждый год закупать новые учебники. Это позволит сформировать в школах библиотечные фонды учебников долгосрочного пользования.
-Перечень рекомендованной литературы содержит две с половиной тысячи книг. Выбор большой. Но если все учителя выберут разные комплексы, что тогда делать будем? Если мы будем постоянно гнаться за чем-то новым, мы никогда не обеспечим население учебниками, - отметила начальник управления образования. - Не должно быть резкой смены программ, влекущей за собой смену сразу практически всего курса учебников. Тем более что бремя обеспечения учебниками ложится на родителей, и они уже стонут от этих трат и от того, что в школе нет учебников, которые были бы использованы и выданы бесплатно из библиотечного фонда.
Предложено ввести жесткий контроль за учебниками, предлагаемыми к ведению в образовательный процесс. Учитель должен согласовывать с администрацией школы свой выбор нового учебно-методического комплекса. А директор учитывать, что смена программы влечет финансовые расходы на закупку новых учебников, и решать, насколько это обосновано.
Также педагоги решили сформировать базу данных библиотечных учебных фондов по всем городским школам. Это поможет увидеть, где есть излишки, а где недостаток учебно-методических комплексов, и наладить обмен между школами. И таким образом хотя бы частично решить проблему с нехваткой учебников.
Наталья Зайцева


О готовности школ к новому учебному году - Администрация Искитимского района24 сентября в кабинете Главы Искитимского района О.В. Лагода прошло заседание коллегии.
25.09.2012 Администрация Искитимского района
В год 80-летия Новосибирской области в регионе реализуется проект «Крепкая семья.
30.03.2017 Министерство образования
Перспективные направления развития научно-образовательного комплекса региона были в центре внимания 29 марта в ходе рабочей поездки в Новосибирскую область первого заместителя Председателя Государственной Думы Александра
30.03.2017 Министерство образования
В Академгородке разрабатывают уникальную методику, которая поможет бороться с онкозаболеваниями.
30.03.2017 ГТРК Новосибирск
Работодатели назвали выпускников НГУ самыми ценными в России - Konkyrent.RuПо данным последнего рейтинга международного агентства Quacquarelli Symonds НГУ в рейтинге работодателей оказался выше, чем московские университеты.
30.03.2017 Konkyrent.Ru
Кандидат на должность ректора Ю.Л. Сколубович встретился с коллективом НГАСУ (Сибстрин) - НГАСУКандидат на должность ректора Ю.Л. Сколубович встретился с коллективом НГАСУ (Сибстрин) 28 марта 2017 года в НГАСУ (Сибстрин) прошла встреча трудового коллектива с кандидатом на должность ректора,
29.03.2017 НГАСУ
В СибУПК прошло мероприятие по профилактике асоциального  поведения и правонарушений в студенческой среде - СУПКМногие боятся лететь на самолете, из-за потенциальной возможности попасть в авиакатастрофу, забывая о том, что ежегодно на дорогах гибнет около 1,25 млн.
29.03.2017 СУПК
Доброму вору всякие лосины впору - УФССП Новосибирской области  Судебные приставы заставили заплатить обчанку за украденные лосины и футболки, которые она похитила, дабы оставаться «в тренде».
30.03.2017 УФССП Новосибирской области
497715972_thumb_main - Sibnovosti.ruВ Новосибирске вооруженный разбитой бутылкой мужчина пытался ограбить продавщицу цветочного салона.
30.03.2017 Sibnovosti.ru
Соучредитель ХК «Сибирь» намерен добывать «арктический карбон» - ГТРК НовосибирскДмитрий Босов в ходе Международного арктического форума заявил, что его компания намеревается добывать на Таймыре до 30 млн тонн угля.
30.03.2017 ГТРК Новосибирск
Звезды балета выйдут на сцену ДКЖ - Сибкрай.ruСолисты балета, лауреаты международных конкурсов из Красноярска, Новосибирска, Иркутска, а также Санкт-Петербурга соберутся на одной сцене в гала-концерте «Звезды балета Сибири».
30.03.2017 Сибкрай.ru
29 марта в 03.20 из своего дома в одном из сел Краснозерского района в Центральную районную больницу бригадой скорой медицинской помощи был доставлен 54-летний мужчина с черепно-мозговой травмой.
30.03.2017 ГУ МВД Новосибирской области