Новости города БезФормата.Ru
Искитим
Главные новости
 
RSS   О проекте   Задать вопрос

Еще раз о бесплатных учебниках

Вопрос обеспечения бесплатными учебниками школьников – один из самых животрепещущих. Его обсуждение недавно вспыхнуло с новой силой после того, как по центральным новостям прошли сюжеты о том, что всем детям учебники должны выдаваться бесплатно и деньги на это из бюджетов выделяются в достаточном количестве. Педагоги утверждают, что данная информация неверна. Свою позицию они обсудили 24 сентября на совещании руководителей общеобразовательных учреждений Искитима.
Бесплатные учебники – только льготникам
Как отметили докладчики, с начала учебного года в управление образования Искитима поступают звонки от возмущенных родителей. Суть их требования проста - школы обязаны обеспечить каждого ученика бесплатными учебниками и не вправе требовать покупки учебников за родительскую плату.
Однако в законодательстве, говорят педагоги, сказано другое: бесплатные учебники предоставляются только для льготной категории детей. В качестве доказательства сослались на несколько правовых актов.
-В пункте 5 статьи 5 Закона об образовании «Государственные гарантии прав граждан РФ в области образования» говорится следующее. «В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования». То есть закон прямо указывает категорию - граждане, нуждающиеся в социальной поддержке, - сообщил представитель управления образования. - Кроме того, действует постановление Правительства НСО от 12 марта 2012 года №121-п «Об установлении порядка первоочередного обеспечения детей из многодетных семей учебной литературой из библиотечного фонда областных и муниципальных образовательных учреждений НСО». Этот документ также предусматривает бесплатное обеспечение учебниками в первую очередь детей, относящихся к льготной категории. Школьные библиотекари так и поступают.
Похожий комментарий давал одной из новосибирских газет министр образования Новосибирской области Владимир Никонов. Он сказал, что «прямого указания в законодательных документах на обязанности муниципальных образований или субъектов РФ по обеспечению всех учащихся бесплатными учебниками мы не нашли. В Новосибирской области полностью учебниками абсолютно всех школьников не обеспечивали много лет».
Так что в данном случае со стороны родителей идет неправильное понимание закона, считает начальник управления образования Ольга Прасолова. Тут еще возникает путаница в связи с тем, что правительство РФ 3 августа внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект об образовании РФ, согласно которому школьникам за счет бюджета должны бесплатно выдаваться в пользование учебники и учебные пособия, средства обучения, необходимые для учебного процесса, учебно-методический материал. Но это пока еще только проект, когда и в каком виде он будет принят депутатами - неизвестно.
Вместе с тем Ольга Анатольевна обратила внимание, что в Искитиме учатся 558 детей льготной категории, и 546 из них были обеспечены учебниками из фондов школьных библиотек, т.е. 98%. Она призвала педагогов разобраться и обеспечить оставшихся 12 детей бесплатными учебниками. Как следует из процитированных выше статей закона, не предоставить вообще ни одного учебника многодетным семьям - это явное нарушение закона.
Здесь также зашел разговор о сложившейся практике закупки учебников, особенно по начальной школе. Обычно перед началом учебного года, родители собирают средства вместе, чтобы купить учебники оптом. В этот список на общих основаниях включают многодетные семьи, хотя их учебниками должна обеспечить школа. Этот момент должен в школах учитываться и не допускаться. Какой бы учебный комплекс учитель ни выбрал, все равно школа обеспечивает льготные категории детей учебниками.
Денег на учебники дали в четыре раза больше
На собрании прозвучал подробный отчет о деньгах, выделенных на покупку учебников, и количестве выданных книг детям. Всего по области для пополнения фондов школьных библиотек из областного и федерального бюджетов было израсходовано 70 млн рублей. Школы Искитима, в частности, получили учебников на 2 миллиона 18 тысяч рублей (1 млн 364,4 тыс. рублей выделил областной бюджет, 653,6 тыс. рублей – федеральный). Итого сумма на одного ученика в новом учебном году составила 372 рубля. По сравнению с прошлыми годами она увеличилось почти в четыре раза, но все равно этого очевидно мало. Для справки, в прошлом учебном году сумма на одного ученика составляла 97 рублей, в позапрошлом – 101 рубль.
На выделенные деньги удалось приобрести 7 491 учебник. При этом по сведениям городских школ, на новый учебный год им необходимо 51 898 учебников. Школьные библиотеки из своих фондов выдали 23 987 учебников, но еще 27 911 учебников недостает. Получается, фонды школьных библиотек пополнились новыми учебниками в объеме 46% от потребности образовательных учреждений.
Эти цифры отражают реальное положение дел с обеспеченностью учебниками, и, по мнению педагогов, их необходимо доводить до сведения родителей на родительских собраниях.
Учебники должны служить долго
Финансирование на приобретение учебников увеличили в четыре раза, но нужно отнестись к этим деньгам рачительно. Руководителей школ призвали обеспечивать преемственность образовательных программ в школах, чтобы не приходилось каждый год закупать новые учебники. Это позволит сформировать в школах библиотечные фонды учебников долгосрочного пользования.
-Перечень рекомендованной литературы содержит две с половиной тысячи книг. Выбор большой. Но если все учителя выберут разные комплексы, что тогда делать будем? Если мы будем постоянно гнаться за чем-то новым, мы никогда не обеспечим население учебниками, - отметила начальник управления образования. - Не должно быть резкой смены программ, влекущей за собой смену сразу практически всего курса учебников. Тем более что бремя обеспечения учебниками ложится на родителей, и они уже стонут от этих трат и от того, что в школе нет учебников, которые были бы использованы и выданы бесплатно из библиотечного фонда.
Предложено ввести жесткий контроль за учебниками, предлагаемыми к ведению в образовательный процесс. Учитель должен согласовывать с администрацией школы свой выбор нового учебно-методического комплекса. А директор учитывать, что смена программы влечет финансовые расходы на закупку новых учебников, и решать, насколько это обосновано.
Также педагоги решили сформировать базу данных библиотечных учебных фондов по всем городским школам. Это поможет увидеть, где есть излишки, а где недостаток учебно-методических комплексов, и наладить обмен между школами. И таким образом хотя бы частично решить проблему с нехваткой учебников.
Наталья Зайцева


О готовности школ к новому учебному году - Администрация Искитимского района24 сентября в кабинете Главы Искитимского района О.В. Лагода прошло заседание коллегии.
25.09.2012 Администрация Искитимского района
Вниманию абитуриентов ФИТ НГУ. По вопросам заключения договоров для обучения на платной основе обращаться к ответственному секретарю приёмной комиссии ФИТ Пестеревой Наталье Николаевне, к. 1112/1, новый корпус НГУ.
26.07.2016 НГУ
В Новосибирске запустили мессенджер с чатом и каталогом компаний - Novospress.RuМессенджер стал уникальным за счет возможности заказа услуг. Новосибирская компания «Диспрайс» разработала мессенджер KliChat, который традиционно позволяет общаться с любым человеком из своего списка контактов,
26.07.2016 Novospress.Ru
НГПУ посетила делегация Карамайского профессионально-технического института (КНР) - НГПУ20 июля НГПУ посетила делегация Карамайского профессионально-технического института (КНР).
26.07.2016 НГПУ
Первый заместитель Губернатора Новосибирской области  Юрий Петухов посетил НГПУ - НГПУ 22 июля, в ходе  визита в вуз, первый заместитель Губернатора Новосибирской области Юрий Федорович Петухов ознакомился с  работой приемной комиссии НГПУ, ресурсных центов и библиотеки университета.
26.07.2016 НГПУ
В НГПУ стартовала подготовка к августовской педагогической конференции - НГПУ23 июля в НГПУ прошло рабочее совещание с участием депутата Государственной Думы Ирины Викторовны Мануйловой,
26.07.2016 НГПУ
26.07.2016 Редакция журнала «Геология и геофизика» выбрала новую cтатью месяца.
26.07.2016 НГУ
27 июля заместитель Губернатора Новосибирской области А.П. Титков и министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области С.А.
26.07.2016 Министерство образования
Учреждения профобразования приняли первых слушателей по программам повышения квалификации по WorldSkills - Министерство труда и занятостиДва новосибирских колледжа – победители конкурсного отбора Союза «Ворлдскиллс Россия» среди образовательных учреждений реализуют программы повышения квалификации для мастеров производственного обучения по компетенциям «С
26.07.2016 Министерство труда и занятости
Воспитанник Новосибирской воспитательной колонии занял второе место в XIV всероссийском конкурсе «Лучший учащийся школ воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» - УФСИН Новосибирской областиУправление воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России совместно с благотворительным фондом «Попечитель» организовали и провели ХIV Всероссийский конкурс «Лучший учащийся школ воспитательных колоний у
26.07.2016 УФСИН Новосибирской области
DSC 00201 560x373 В кризис долги по налогам выросли в 1,5 раза в Новосибирской области - Курьер.Среда.БердскНеоплаченных налоговых выплат новосибирцы накопили за полгода почти на 3 млрд рублей.
26.07.2016 Курьер.Среда.Бердск
Сибиряки стали чаще начинать свое дело и набрали микрозаймы у властей - Газета Бердские новости​В Новосибирской области выросло количество малых и средних предпринимателей.
26.07.2016 Газета Бердские новости
В Новосибирской области возбуждено уголовное дело по факту незаконной организации и проведения азартных игр - Следственный комитетСледственным отделом по Ленинскому району города Новосибирск следственного управления СК России по Новосибирской области возбуждено уголовное дело в отношении 50-летнего жителя города Новосибирска и неустановленных лиц п
26.07.2016 Следственный комитет
ДТП на Вшивой горке - запись с видеорегистратора - 49 канал НовосибирскДТП на Бердском шоссе с участие пяти машин, произошедшее в понедельник 25-го июля, оказалось записанным на видеорегистратор.
26.07.2016 49 канал Новосибирск
В ДТП под Бердском пострадали семь человек - Газета Бердские новостиЧетверо взрослых и трое детей попали в аварию на Бердском шоссе – все они былигоспитализированы.
26.07.2016 Газета Бердские новости